การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว

ตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542

ตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ห้ามคนต่างด้าวประกอบธุรกิจ บางประเภท
และบางประเภทจะประกอบธุรกิจได้ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตหรือได้รับหนังสือรับรองแล้วแต่กรณี

1. อย่างไรถือว่าเป็นคนต่างด้าว
บุคคลเหล่านีถื้อว่าเป็นคนต่างด้าว
(1) บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มีสัญชาติไทย
(2) นิติบุคคลซึ่งไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย
(3) นิติบุคคลซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทยที่มีทุนตัง้ แต่กึ่งหนึ่งเป็นของบุคคลหรือนิติบุคคล
ตาม (1) หรือ (2)
(4) นิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศไทยที่มีทุนตัง้ แต่กึ่งหนึ่งเป็นของ (1) (2) หรือ (3)

2. ประเภทธุรกิจที่กำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าว แยกเป็ น 3 บัญชี คือ
(1) บัญชีหนึ่ง เป็นธุรกิจที่ห้ามมิให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจด้วยเหตุผลพิเศษ
(1) การทำกิจการหนังสือพิมพ์ การทำกิจการสถานีวิทยุกระจายเสียงหรือสถานีวิทยุโทรทัศน์
(2) การทำนา ทำไร่ หรือทำสวน
(3) การเลีย้ งสัตว์
(4) การทำป่าไม้และการแปรรูปไม้จากป่าธรรมชาติ
(5) การทำการประมงเฉพาะการจับสัตว์นำ้ ในน่านนำ้ ไทยและในเขตเศรษฐกิจ จำเพาะของ
ประเทศไทย
(6) การสกัดสมุนไพรไทย
(7) การค้าและการขายทอดตลาดโบราณวัตถุของไทย หรือที่มีคุณค่าทาง ประวัติศาสตร์ของประเทศ
(8) การทำหรือหล่อพระพุทธรูป และการทำบาตร
(9) การค้าที่ดิน
(2) บัญชีสอง ธุรกิจที่เกี่ยวกับความปลอดภัยหรือความมั่นคงของประเทศหรือมีผลกระทบ ต่อ
ศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี หัตถกรรมพืน้ บ้าน หรือทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คนต่างด้าวจะ
ประกอบธุรกิจได้เมื่อได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรี โดยการอนุมัติของคณะรัฐมนตรี
หมวด 1 ธุรกิจที่เกี่ยวกับความปลอดภัยหรือความมั่นคงของประเทศ
(1) การผลิต การจำหน่าย และการซ่อมบำรุง
(ก) อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน ดินปืน วัตถุระเบิด
(ข) ส่วนประกอบของอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน และวัตถุระเบิด
(ค) อาวุธยุทโธปกรณ์ เรือ อากาศยาน หรือยานพาหนะทางการทหาร
(ง) อุปกรณ์หรือส่วนประกอบของอุปกรณ์สงครามทุกประเภท
(2) การขนส่งทางบก ทางนำ้ หรือทางอากาศในประเทศ รวมถึงกิจการการบิน ในประเท
หมวด 2 ธุรกิจที่มีผลกระทบต่อศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และหัตถกรรมพืน้ บ้าน
(1) การค้าของเก่า หรือศิลปวัตถุ ซึ่งเป็นงานศิลปกรรม หัตถกรรมของไทย
(2) การผลิตเครื่องไม้แกะสลัก
(3) การเลีย้ งไหม การผลิตเส้นไหมไทย การทอผ้าไหมไทย หรือการพิมพ์ลวดลาย ผ้าไหมไทย
(4) การผลิตเครื่องดนตรีไทย
(5) การผลิตเครื่องทอง เครื่องเงิน เครื่องถม เครื่องทองลงหิน หรือเครื่องเขิน
(6) การผลิตถ้วยชามหรือเครื่องปั้นดินเผาที่เป็นศิลปวัฒนธรรมไทย
หมวด 3 ธุรกิจที่มีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อม
(1) การผลิตนำ้ ตาลจากอ้อย
(2) การทำนาเกลือ รวมทัง้ การทำเกลือสินเธาว์
(3) การทำเกลือหิน
(4) การทำเหมือง รวมทัง้ การระเบิดหรือย่อยหิน
(5) การแปรรูปไม้เพื่อทำเครื่องเรือนและเครื่องใช้สอย
(3) บัญชีสาม ธุรกิจที่คนไทยยังไม่มีความพร้อมที่จะแข่งขันในการประกอบกิจการกับ คนต่างด้าว
คนต่างด้าวจะประกอบธุรกิจได้เมื่อได้รับอนุญาตจากอธิบดีโดยความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
(1) การสีข้าว และการผลิตแป้งจากข้าวและพืชไร่
(2) การทำการประมง เฉพาะการเพาะเลีย้ งสัตว์นำ้
(3) การทำป่าไม้จากป่าปลูก
(4) การผลิตไม้อัด แผ่นไม้วีเนียร์ ชิปบอร์ด หรือฮาร์ดบอร์ด
(5) การผลิตปูนขาว
(6) การทำกิจการบริการทางบัญชี
(7) การทำกิจการบริการทางกฎหมาย
(8) การทำกิจการบริการทางสถาปัตยกรรม
(9) การทำกิจการบริการทางวิศวกรรม
(10) การก่อสร้าง ยกเว้น
(ก) การก่อสร้างสิ่งซึ่งเป็นการให้บริการพืน้ ฐานแก่ประชาชนด้านการ สาธารณูปโภคหรือ
การคมนาคมที่ต้องใช้เครื่องมือ เครื่องจักร เทคโนโลยี หรือความชำนาญในการก่อสร้างเป็นพิเศษ
โดยมีทุนขัน้ ต่ำของคนต่างด้าวตัง้ แต่ห้าร้อยล้านบาทขึน้ ไป
(ข) การก่อสร้างประเภทอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
(11) การทำกิจการนายหน้าหรือตัวแทน ยกเว้น
(ก) การเป็นนายหน้าหรือตัวแทนซือ้ ขายหลักทรัพย์หรือการบริการที่เกี่ยวกับการซือ้ ขาย
ล่วงหน้าซึ่งสินค้าเกษตรหรือตราสารทางการเงินหรือ หลักทรัพย์
(ข) การเป็นนายหน้าหรือตัวแทนซือ้ ขายหรือจัดหาสินค้าหรือบริการที่จำเป็นต่อการผลิต
หรือการให้บริการของวิสาหกิจในเครือเดียวกัน
(ค) การเป็นนายหน้าหรือตัวแทนซือ้ ขาย จัดซือ้ หรือจัดจำหน่ายหรือจัดหา ตลาดทัง้ ใน
ประเทศและต่างประเทศเพื่อการจำหน่ายซึ่งสินค้าที่ผลิต ในประเทศหรือนำเข้ามาจากต่างประเทศ
อันมีลักษณะเป็นการประกอบธุรกิจระหว่างประเทศ โดยมีทุนขัน้ ต่ำของคนต่างด้าวตัง้ แต่หนึ่งร้อย
ล้านบาทขึน้ ไป
(ง) การเป็นนายหน้าหรือตัวแทนประเภทอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
(12) การขายทอดตลาด ยกเว้น
(ก) การขายทอดตลาดที่มีลักษณะเป็นการประมูลซือ้ ขายระหว่างประเทศ ที่มิใช่การ
ประมูลซือ้ ขายของเก่า วัตถุโบราณ หรือศิลปวัตถุซึ่งเป็นงาน ศิลปกรรม หัตถกรรม หรือโบราณวัตถุ
ของไทย หรือที่มีคุณค่าทาง ประวัติศาสตร์ของประเทศ
(ข) การขายทอดตลาดประเภทอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
(13) การค้าภายในเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือผลิตผลทางการเกษตรพืน้ เมืองที่ยังไม่มี กฎหมายห้ามไว้
ยกเว้นการซือ้ ขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย โดยไม่มีการส่งมอบ
หรือรับมอบสินค้าเกษตรภายในประเทศ
(14) การค้าปลีกสินค้าทุกประเภทที่มีทุนขัน้ ต่ำรวมทัง้ สิน้ น้อยกว่าหนึ่งร้อยล้านบาท หรือที่มี
ทุนขัน้ ต่ำของแต่ละร้านค้า น้อยกว่ายี่สิบล้านบาท
(15) การค้าส่งสินค้าทุกประเภทที่มีทุนขัน้ ต่ำของแต่ละร้านค้าน้อยกว่าหนึ่งร้อยล้านบาท
(16) การทำกิจการโฆษณา
(17) การทำกิจการโรงแรม เว้นแต่บริการจัดการโรมแรม
(18) การนำเที่ยว
(19) การขายอาหารหรือเครื่องดื่ม
(20) การทำกิจการเพาะขยายหรือปรับปรุงพันธ์ุพืช
(21) การทำธุรกิจบริการอื่น ยกเว้นธุรกิจบริการที่กำหนดในกฎกระทรวง

3. การยื่นขออนุญาตประกอบธุรกิจตามบัญชี 2 และบัญชี 3
(1) แบบฟอร์มที่ใช้ คือ แบบ ต.2 พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบคำขอ
(2) ค่าธรรมเนียมคำขอ 2,000 บาท

4. สถานที่ยื่นคำขอ
ให้ยื่น ณ สำนักบริหารการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ชัน้ 8 กรมพัฒนาธุรกิจการค้า
กระทรวงพาณิชย์ จังหวัดนนทบุรี โทรศัพท์ 0 2547 4425-26 โทรสาร 0 2547 4427
หรือที่ E-mail Address: foreign@dbd.go.th

5. ขั้นตอนในการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาต
(1) หากเป็นธุรกิจในบัญชีสอง กรมพัฒนาธุรกิจการค้าจะทำความเห็นเสนอรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงพาณิชย์พิจารณา และรัฐมนตรีฯจะนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ เมื่อคณะรัฐมนตรี
อนุมัติแล้วกรมพัฒนาธุรกิจการค้าจะแจ้งผลการพิจารณาให้ทราบ และดำเนินการออกใบอนุญาต
ภายใน 15 วัน
(2) หากเป็นธุรกิจในบัญชีสาม กรมพัฒนาธุรกิจการค้าจะทำสรุปเสนอคณะอนุกรรมการ
พิจารณากลั่นกรองคำขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และคณะกรรมการการ
ประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวเพื่อขอความเห็นชอบ เมื่อกรรมการเห็นชอบแล้ว กรมพัฒนาธุรกิจ
การค้าจะแจ้งผลการพิจารณาให้ทราบและดำเนินการออกใบอนุญาตภายใน 15 วัน
(3) การพิจารณาคำขออนุญาตใช้เวลา 60 วัน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงจะประกอบธุรกิจได้
(4) กรณีไม่อนุญาตจะแจ้งผลให้ทราบภายใน 15 วัน และมีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีได้
ภายใน 30 วัน (ไม่มีแบบฟอร์ม) สามารถทำเป็นหนังสือยื่นได้ที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้า
การพิจารณาคำขออุทธรณ์ใช้เวลา 30 วัน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงจะประกอบธุรกิจได้

6. อัตราค่าธรรมเนียมสำหรับใบอนุญาต
(1) บัญชีสอง : พันละสิบบาทของเงินทุนจดทะเบียน ทัง้ นีไ้ ม่ต่ำกว่า 40,000 และไม่เกิน
500,000 บาท
(2) บัญชีสาม : พันละห้าบาทของเงินทุนจดทะเบียน ทัง้ นีไ้ ม่ต่ำกว่า 20,000 และไม่เกิน
250,000 บาท

7. คนต่างด้าวบางประเภทมีสิทธิขอหนังสือรับรองเพื่อประกอบธุรกิจได้โดยไม่ต้องขอ
ใบอนุญาต คือ
(1) คนต่างด้าวที่ประกอบธุรกิจโดยสนธิสัญญาหรือความตกลงการค้าระหว่างประเทศไทยกับ
คู่ภาคี (มาตรา 11) สามารถขอหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจบัญชีหนึ่ง บัญชีสอง และบัญชีสาม
ได้ตามเงื่อนไขที่กำหนดในสนธิสัญญาหรือความตกลงการค้าระหว่างประเทศไทยกับคู่ภาคี
(2) คนต่างด้าวที่ประกอบธุรกิจโดยได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนสามารถขอหนังสือรับรองการ
ประกอบธุรกิจบัญชีสอง และบัญชีสาม ได้ตามที่ระบุในบัตรส่งเสริมการลงทุน

8. การยื่นขอหนังสือรับรอง
(1) กรณียื่นขอตามมาตรา 11 ให้ใช้แบบฟอร์มที่ใช้ คือ แบบ ต.6 พร้อมเอกสารหลักฐาน
ประกอบคำขอ
(2) กรณียื่นขอตามมาตรา 12 ให้ใช้หนังสือชีแ้ จงพร้อมเอกสารหลักฐานประกอบคำขอ
(3) ให้ยื่นขอหนังสือรับรองได้ที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้า และอธิบดีจะออกหนังสือรับรองให้
ภายใน 30 วัน นับแต่วันแจ้ง
(4) ค่าธรรมเนียมคำขอ 2,000 บาท ค่าธรรมเนียมหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคน
ต่างด้าว 20,000 บาท

9. ทุนขั้นต่ำที่ต้องมีสำหรับผู้ที่ได้รับใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองและเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติ
(1) ผู้ได้รับใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองตามสนธิสัญญาต้องมีทุนขัน้ ต่ำไม่น้อยกว่า 25% ของ
ค่าเฉลี่ยต่อปี ของประมาณการรายจ่ายสามปี
ตัวอย่างเช่น ประมาณการรายจ่ายโดยเฉลี่ยต่อปีของประมาณการรายจ่าย 3 ปี เท่ากับ 100 ล้านบาท
ทุนขัน้ ต่ำจะเท่ากับ 25 ล้านบาท ดังนัน้ ถ้าเป็นบริษัทที่จดทะเบียนในประเทศไทยที่ทุนจดทะเบียนไม่
ถึง 25 ล้านบาท ต้องเพิ่มทุน ถ้าไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทยต้องนำเงินเข้ามา 25 ล้านบาท
(2) ผู้ได้รับหนังสือรับรองตามบัตรส่งเสริมไม่ต้องมีทุนขัน้ ต่ำ
(3) ผู้ได้รับใบอนุญาต มีเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติ
3.1) จะกู้เงินเพื่อใช้ในการประกอบธุรกิจได้ไม่เกินอัตราส่วนของทุนหนึ่งส่วนต่อเงินกู้เจ็ดส่วน
3.2) กรรมการผู้รับผิดชอบต้องมีภูมิลำเนาในประเทศไทยอย่างน้อยหนึ่งคน
3.3) ทุนที่นำเข้ามาจะต้องดำรงไว้ตลอดระยะเวลาที่ประกอบธุรกิจ
(4) ผู้ได้รับหนังสือรับรองตามสนธิสัญญาหรือความตกลงการค้าระหว่างประเทศไทยกับคู่
ภาคีต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขตามที่กำหนดในสนธิสัญญาหรือความตกลงการค้าระหว่างประเทศไทย
กับคู่ภาคี
(5) ผู้ได้รับหนังสือรับรองตามบัตรส่งเสริมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในบัตรส่งเสริมการลงทุน

สถานที่ติดต่อ
ติดต่อสอบถามรายละเอียดได้ที่ สำนักบริหารการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ชัน้ 8
ห้อง 30803 โทรศัพท์ 0 2547-4425-26 โทรสาร 0 2547 4427 หรือที่ E-mail Address :
foreign@dbd.go.th
คำแนะนำ ควรกรอกข้อมูลในคำขอให้ชัดเจนและถูกต้องตามความเป็นจริง

ที่มา: www.dbd.go.th